根据国家邮政局深入学习实践科学发展观活动的统一部署，10月30日至11月5日，由苏和副局长率领的国家邮政局调研组赴河南省、上海市、江苏省进行了“提升服务，提高效能，促进邮政行业科学发展”为主题的调研活动。
在调研过程中，调研组听取了河南省、上海市、江苏省邮政管理局的工作情况汇报，并与全体干部职工进行了座谈。苏和副局长对各邮政管理局在营造行业发展的和谐氛围，构建行业发展的良好机制等方面所作的工作和取得的成绩给与了充分肯定，同时对落实和树立科学发展观以及今后的邮政监管工作重点作出了指示。苏和副局长指出，科学发展观是指引邮政事业发展的行动纲领。作为行业管理部门，要加强对行业科学发展的研究，不断提高服务和引导功能，培育有利于行业科学发展的政策环境，以完善快递市场准入、运营机制，维护市场秩序和产业安全为重点，建立健全监管体系，促进行业科学发展。一要尽快建立快递市场准入制度，明确准入条件、程序，满足经济社会发展需要，促进企业合法经营和快递市场健康发展。二要建立经营许可的联动机制，会同其他相关部门共同把好市场准入关；三要主动帮助企业解决现实问题，积极协调、努力争取税收、运输等方面的优惠条件，全心全意做好服务；四要做好快递服务达标升级、规范合同格式工作，提升企业服务水平；五要认真研究维护消费者权益问题，通过一年两次的快递服务公众满意度调查和邮政申诉管理体系的完善，帮助消费者解决热点、难点问题；六要坚决查处不正当竞争行为，保障行业健康发展；七要建立寄递市场的信息化监控系统，积极探索联合执法的监管模式，鼓励快递企业建立自己的安全机制，维护邮政信函专营权的合法权益。
调研组在三个省（市）邮政公司和邮政管理局负责人的陪同下，先后深入郑州市紫荆山路邮政局、开封大学邮政支局、登封市卢店邮政局、扬州高邮孟城驿邮政支局等邮政网点进行了调研。调研组每到一处，都要到生产现场与一线职工亲切交谈，详细询问职工的工作和生活情况。并同基层干部职工就树立科学发展观、邮政网点建设、普遍服务和特殊服务、职工待遇、邮政未来的发展等问题进行了座谈。苏和副局长充分肯定了河南省、上海市、江苏省邮政公司为促进邮政事业发展所做作出的不懈努力和积极贡献。指出：邮政是我国具有悠久历史的行业，一定要珍惜并认真传承下去，通过多种渠道，展示和发扬邮政文化，努力提升邮政品牌的公信力。要紧紧围绕党的十七届三中全会提出的新要求，做好邮政普遍服务，使人民群众能够享受到迅速、准确、方便及安全的邮政服务。要认真落实国务院张德江副总理对邮政工作的指示精神，发展邮政事业，做大做强速递和物流业务，开创邮政美好的未来。
在调研期间，调研组还先后组织了外资快递企业座谈会和民营企业座谈会，同与会代表围绕当前国际、国内经济形势对快递发展的影响、企业经营管理中面临的突出问题进行了广泛交流和深入探讨。在同外资快递企业的座谈中，苏和副局长表示，国家邮政局将严格遵守中国加入WTO的承诺，健全和完善法律法规体系，积极营造公平公正的市场环境，扶持和促进各类市场主体协调发展。在民营企业座谈会上，苏和副局长就民营企业关心的《邮政法》修改工作、规范市场秩序、快递企业发展中遇到的问题进行了详细的解答。苏和副局长强调，国家邮政局将积极支持民营企业依法参与快递市场的竞争，在政策允许的范围内加强对民营快递的扶持力度，争取有利于民营企业发展的优惠政策。同时，要严厉打击侵权违法行为，对于“三无”企业，要依法整顿、规范。
